Le Canada et les États-Unis ont signé un nouvel accord commercial, ouvrant la voie à un accord global à trois voies avec le Mexique, tout en permettant une mobilité continue de la main-d'œuvre entre les pays.En vertu du nouvel accord États-Unis-Mexique-Canada (USMCA), signé le 30 septembre 2018, les règles en matière de mobilité de la main-d'œuvre resteront identiques à celles de l'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA).
Les dispositions de l'USMCA relatives à la mobilité de la main-d'œuvre continueront d'exempter les employeurs canadiens des formalités d'immigration par ailleurs contraignantes pour les professionnels qualifiés qui entrent au Canada et qui auraient normalement besoin d'une évaluation d'impact sur le marché du travail (EIMT) positive . Ce processus confirme qu'aucun Canadien n'est disponible pour occuper un poste sur le marché du travail.
La USMCA s’adresse aux citoyens des États-Unis et du Mexique qui souhaitent entrer au Canada dans les catégories suivantes: visiteurs d’affaires, professionnels, personnes transférées au sein d’une entreprise, négociants et investisseurs.
Les citoyens américains et mexicains qui souhaitent entrer au Canada dans les catégories USMCA peuvent présenter une demande d’admission aux points d’entrée canadiens.
Malgré les craintes des négociateurs américains d'exiger des restrictions sur les visas visés par le traité de l'ALENA (TN Visas), le chapitre 16 du nouvel accord laisse la région pratiquement inchangée.
Au cours des négociations, il a été indiqué que des quotas numériques pourraient être fixés sur le nombre annuel de professionnels travaillant dans les pays membres, sur les visas TN.
Il était également prévu que la liste des professions couvertes par l'accord serait mise à jour. La liste actuelle est en grande partie obsolète. L'ALENA a été signé à une époque antérieure au boom de l'industrie technologique et n'inclut donc pas certains postes technologiques importants tels que les ingénieurs en logiciel et les développeurs Web.
Le nouvel accord conserve la même liste, qui comprend environ 60 professions en général, médicales, scientifiques et enseignantes.
Cependant, un paragraphe important a été ajouté au chapitre 16 de l'USMCA qui ne figure pas dans le chapitre 16 de l'ALENA.
Il semble laisser la possibilité de restrictions à l'avenir:
Le paragraphe 3 de l'article 1602 est libellé comme suit: «Aucune disposition du présent accord n'empêche une partie d'appliquer des mesures pour réglementer l'entrée sur son territoire de personnes physiques d'une autre partie ou pour y séjourner temporairement, y compris les mesures nécessaires pour protéger l'intégrité des personnes: et à assurer le mouvement ordonné des personnes physiques à ses frontières, à condition que ces mesures ne soient pas appliquées de manière à annuler ou compromettre les avantages résultant pour une Partie du présent Chapitre. "
Qu'a dit l'ALENA sur la mobilité de la main-d'œuvre?
L'ALENA original, entré en vigueur le 1 er janvier 1994, autorisait certains travailleurs qualifiés du Canada, des États-Unis et du Mexique à accélérer le traitement des demandes de visa dans l'un des deux autres pays participants.
Il couvrait quatre catégories principales, à savoir les professionnels, les personnes transférées au sein d'une entreprise, les commerçants et les investisseurs.
Dans le contexte canadien, les permis de travail délivrés en vertu de l'ALÉNA relèvent du programme de mobilité internationale , ce qui signifie qu'ils sont exemptés de l' évaluation de l'impact sur le marché du travail (EIMT).
L'EIMT est l'outil utilisé pour s'assurer que les travailleurs étrangers ne viennent pas au Canada et ne pas pourvoir aux emplois pour lesquels des Canadiens sont disponibles.
Combien de visas TN ont été délivrés?
Le Canada a délivré 17 602 visas à des Américains et 691 à des Mexicains en vertu de l'ALENA en 2016, tandis que les États-Unis ont accordé 14 768 visas TN aux Canadiens et aux Mexicains réunis.
Cela suggère que des dizaines de milliers de travailleurs des trois pays auraient suivi les négociations avec leur statut menacé.
La nouvelle USMCA signifie que ces craintes ont été apaisées pour le moment. Les détails du nouvel accord ajouteront un contexte supplémentaire dans les prochaines semaines.
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